Suomi sijoittui hyvin eurooppalaisessa tupakkapolitiikan arvioinnissa

Tobacco Control Scale 2025 in Europe -raportissa arvioidaan tupakkapolitiikan toteutumista 37 Euroopan maassa. Suomi on arvioinnissa sijalla kuusi. Raportti ei kata savuttomia nikotiinituotteita.

Tobacco Control Scale (TCS) pohjautuu Maailmanpankin määrittelemiin kuuteen politiikkatoimeen sekä WHO:n tupakkapuitesopimuksen (FCTC) suosituksiin. Näissä korostetaan kattavia tupakoinnin torjuntaohjelmia, kuten tupakkatuotteiden hintojen korottamista verotuksen avulla, tupakointikieltoja ja rajoituksia julkisissa tiloissa, mainontakieltoja, tupakkapakkausten terveysvaroituksia, tiedotusta ja lopettamisen tukea.

Arvioinnissa käytetty aineisto perustuu 1.1.2026 voimassa olleeseen lainsäädäntöön, vuoden 2024 tupakkatuotteiden hintoihin sekä heinäkuun 2022 ja kesäkuun 2024 välillä toteutettuihin mediakampanjoihin. Suomen aineiston raporttiin keräsi Suomen ASH.

Pisteitä tupakkapoliittisille toimille annettiin arvioinnissa siten, että enimmäispistemäärä oli 100. Parhaiten pärjäsivät Irlanti, Iso-Britannia, Alankomaat, Ranska, Norja ja Suomi. Matalimmat pisteet saivat Bosnia ja Hertsegovina sekä Sveitsi. Suomi sai 65/100 pistettä.

Useamman maan pistemäärä laski vuonna 2025 ensimmäistä kertaa. Tärkeimmät syyt olivat se, ettei kuumennettavia tupakkatuotteita säädelty samalla tavalla kuin savukkeita sekä se, ettei savukkeiden hintoja korotettu inflaation tahdissa.

Vuoden 2025 merkittävin uudistus oli ikärajojen lisääminen arviointiin. Yli 18 vuoden ikärajat nähdään nyt tupakkalainsäädännön seuraavana kehitysvaiheena. Tiukemmat vähimmäisikärajat tukevat WHO:n tupakkapuitesopimuksen tavoitteita sekä EU:n tavoitetta ”savuttomasta sukupolvesta” vuoteen 2040 mennessä.

Arvioinnin keskeisiä tuloksia

• 11 maata paransi pistemääräänsä vuodesta 2021. Eniten pisteet nousivat Alankomaissa (+9), Sloveniassa (+8), Belgiassa (+5) ja Portugalissa (+5).
• 23 maan pistemäärä laski. Eniten pisteet laskivat Romaniassa (-25), Italiassa (-15), Kreikassa (-10) ja Tšekissä (-9).
• Yhdeksän johtavaa maata (Irlanti, Iso-Britannia, Alankomaat, Ranska, Norja, Suomi, Belgia, Unkari ja Slovenia) saivat 60–80 pistettä. Irlanti saavutti korkeimman pistemäärän: 80/100.
• Yhdeksän maata sai kohtalaiset 50–54 pistettä. Loput 19 maata jäivät alle 50 pisteen ja tarvitsevat merkittäviä lisätoimia.
• Kahdeksalla maalla oli erittäin matala pistemäärä (alle 45). Heikoimmat tulokset saivat Bosnia ja Hertsegovina sekä Sveitsi.
• Iso-Britannia ja Irlanti saivat parhaat pisteet savukkeiden hinnoittelussa, kun taas Turkki ja Venäjä saivat heikoimmat. Vuosina 2020–2024 korkea inflaatio heikensi monien maiden tuloksia, koska veroja ja hintoja ei nostettu riittävästi.
• Vain neljä maata paransi hintaa koskevia pisteitään: Alankomaat, Belgia, Slovenia ja Slovakia. Tämä korostaa tarvetta uudistaa EU:n tupakkaverodirektiiviä ja lisätä siihen automaattinen indeksikorotusmekanismi.

Lähde:
The Tobacco Control Scale 2025 in Europe (pdf)