Euroopan komissio: Uudet nikotiinituotteet huomioitava kattavammin sääntelyssä
Euroopan komissio julkaisi huhtikuun alussa arvionsa EU:n tupakkatuote- ja tupakkamainontadirektiiveistä. Komission arvion mukaan sääntelyä on päivitettävä, jotta se vastaisi paremmin uusien nikotiinituotteiden mukanaan tuomiin haasteisiin.
Arvioinnissa todetaan, että EU:n tupakansääntely on edistänyt merkittävästi tupakoinnin ja tupakkaan liittyvien kuolemien vähenemistä koko EU:ssa sekä tukenut sisämarkkinoiden toimintaa. Tupakkatuotedirektiivi ja tupakkamainontadirektiivi ovat kuitenkin peräisin vuosilta 2014 ja 2003, jolloin ne keskittyivät pääasiassa perinteisiin savukkeisiin. Sittemmin EU-markkinoille on tullut uusia tuotteita, kuten sähkösavukkeita, kuumennettavia tupakkatuotteita sekä nikotiinipusseja. Näitä uusia tuotteita nykyinen sääntelykehys kattaa puutteellisesti.
Uudet tuotteet yleistyneet nuorten keskuudessa
Arviointi nostaa esiin kasvavia haasteita, jotka liittyvät uusien tupakka- ja nikotiinituotteiden nopeaan yleistymiseen, erityisesti nuorten keskuudessa. Tupakointi EU:ssa on vähentynyt vuosien 2012 ja 2023 välillä noin 28 prosentista 24 prosenttiin. Uusien nikotiinituotteiden käyttö on kuitenkin lisääntynyt nopeasti – EU:n sähkösavukemarkkinan arvo on kasvanut yli 450 prosenttia vuodesta 2012.
Komission mukaan sääntely ei enää vastaa nykytilannetta, erityisesti nuorten suojelun, terveysriskien ja digitaalisen markkinoinnin osalta. Sosiaalinen media on noussut keskeiseksi markkinointikanavaksi eikä nykyinen lainsäädäntö kata sitä tehokkaasti.
Eurooppalainen Smoke Free Partnership (SFP) -järjestöverkosto kiittelee tiedotteessaan komission arviota ja kannustaa pikaisiin uudistuksiin. SFP:n johtaja Erin Roman toteaa, että tupakointi on yhä WHO Euroopan alueella maailman yleisintä. Hänen mukaansa tupakkatuotteita käyttää 4 miljoonaa 13–15-vuotiasta nuorta, ja sähkösavukkeiden käyttö on noussut 14,3 prosenttiin.
Komission odotetaan esittävän muutoksia molempiin direktiiveihin vuoden 2026 loppuun mennessä. Tuleva sääntely kattaa todennäköisesti perinteisten tupakkatuotteiden lisäksi koko kirjon uusia nikotiinituotteita ja tuo mukanaan tiukempia rajoitteita markkinoinnille – erityisesti digitaalisissa ympäristöissä.
Lähteet:
European Commission (2.4.2026): Evaluation of the legislative framework for tobacco control
Eureporter (7.4.2026): Brussels prepares sweeping reset of nicotine policy as battle lines harden
Smoke Free Partnership (2.4.2026): The Smoke Free Partnership welcomes EU tobacco control evaluation and urges no further delays