Tupakkateollisuus pyrkii vaikuttamaan tupakkasopimuksen osapuolten COP11 -konferenssiin
WHO:n tupakkapuitesopimuksen osapuolten yhdestoista konferenssi (COP11) järjestetään Genevessä 17.–22. marraskuuta. WHO varoittaa, että tupakkateollisuus on tehostanut yrityksiään vaikuttaa konferenssiin heikentääkseen kansainvälisiä tupakkavalvontatoimia.
WHO:n tupakkapuitesopimus on yksi YK:n historian laajimmin hyväksytyistä ja nopeimmin voimaan astuneista kansainvälisistä sopimuksista. Sopimus tuli voimaan 20 vuotta sitten ja sillä on tällä hetkellä 183 osapuolta.
COP11-konferenssissa päätetään toimista, joilla edistetään sopimuksen tavoitteita, kuten nikotiiniriippuvuuden ehkäisyä sekä ympäristön ja terveyden suojelua.
Pian COP11:n jälkeen 24.–26.11. järjestetään myös tupakkatuotteiden laittoman kaupan vastaisen pöytäkirjan osapuolten neljäs kokous (MOP4). Pöytäkirjassa on mukana 71 osapuolta.
WHO tupakkapuitesopimuksen sihteeristö kehottaa kaikkia sopimusosapuolia pysymään valppaina ja suojaamaan COP- ja MOP-neuvottelut tupakkateollisuuden vaikuttamiselta.
Tupakkateollisuudella on monia keinoja
WHO:n tupakkapuitesopimuksen sihteeristön päällikkö Andrew Black kertoo, että tupakkateollisuuden vaikuttamisyritykset vaihtelevat lobbaamisesta aina suoriin yrityksiin manipuloida sopimusosapuolten valtuuskuntia. Kyseessä on strategia, jolla tupakkateollisuus estää yhteisymmärrystä ja heikentää toimia, jotka edistävät sopimuksen toimeenpanoa.
Black toteaa, että tupakkateollisuuden vaikuttaminen on yksi suurimmista rajoitteista ja esteistä sopimuksen toteuttamiselle. Sihteeristö kehottaa sopimusmaita, kansalaisyhteiskuntaa ja muita tupakkavalvontaa tukevia toimijoita pysymään valppaina teollisuuden taktiikoita ja harhaanjohtavaa tietoa vastaan.
Tupakkateollisuuden keinoja ovat esimerkiksi
- Poliittinen vaikuttaminen: pyrkimys asettaa myötämielisiä edustajia COP-konferenssin valtuuskuntiin tai vaikuttaa niiden valintaan,
- Näennäisesti riippumattomat eturyhmät: tupakkateollisuuden rahoittamat järjestöt, jotka esiintyvät kauppa-, tiede- tai kuluttajajärjestöinä,
- Tieteellisen näytön vääristely: harhaanjohtavan tutkimuksen rahoittaminen tai edistäminen,
- Taloudellinen painostus: talous- tai kauppaministeriöiden painostus väärillä väitteillä työpaikoista, maataloudesta ja verotuloista,
- Tunkeutuminen mukaan: pyrkimys päästä tarkkailijoiksi COP-tapahtumiin ja vaikuttamaan niissä käytyyn keskusteluun
Terveyspolitiikkaa suojeltava tupakkateollisuuden vaikuttamiselta
WHO tupakkapuitesopimuksen sihteeristö kehottaa sopimusosapuolia noudattamaan täysimääräisesti tupakkapuitesopimuksen artiklaa 5.3, joka velvoittaa suojelemaan kansanterveyspolitiikkaa tupakkateollisuuden vaikuttamiselta.
COP11-konferenssiin osallistuvien valtuuskuntien kokoonpanoissa ei saa olla tupakkateollisuuden edustajia tai henkilöitä, joilla on sidonnaisuuksia tupakkateollisuuteen. Lisäksi tupakkateollisuuden rahoitus ja muu yhteistyö – mukaan luettuna se, joka liittyy COP- tai MOP-toimiin – tulee hylätä.
Lisäksi sihteeristö kannustaa hallituksia kouluttamaan ministeriöitä, jotta ne tunnistaisivat teollisuuden käyttämät taktiikat ja artikla 5.3:n velvoitteet sekä käyttäisivät seurantatyökaluja, kuten Global Tobacco Industry Interference -indeksiä.
Lähde:
WHO FCTC (22.10.2025): Tobacco industry targets WHO FCTC COP and MOP negotiations, Parties urged to stay vigilant